为了坚定不移地实施“11661”工程，充分发挥合作经济组织作用，推进我区200万头无公害生猪基地建设，打造黔江生猪产业发展模式，根据专业合作社法，提出如下方案：
一、生猪专业合作社性质及作用
1、性质：生猪专业合作社是生猪规模养殖场（户）以及为生猪产业生产经营服务的企业或业主自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
2、作用：规模集成作用；技术传递作用；智慧共享作用；信息集合作用；作业同步作用；能力互补作用；产业开发作用；融资平台作用。
二、生猪专业合作社职能职责
（一）为入社成员提供融资担保和反担保；
（二）项目申报、评估中介服务，政府奖补政策考核评估服务；
（三）原种猪、洋二元母猪、种猪精液生产供应；
（四）饲料、兽药等投入品生产、原料采购、供应；
（五）商品猪销售；
（六）对养殖场户评级授信；
（七）养殖技术培训指导。
三、生猪专业合作社组建模式
组建相对独立、紧密协作配合的区、乡、村生猪专业合作社模式。
（一）专业合作社成员
1、区社成员
雨润百发肉类加工有限责任公司、重庆市优源畜禽养殖有限公司、重庆市六九原种猪养殖有限责任公司、区畜牧兽医学会、饲料加工企业、二级扩繁场业主及吸收有条件的年出栏生猪3000头以上规模养殖场业主。
2、乡社成员
所在乡（镇）、街道二级扩繁场业主、年出栏100头以上生猪规模养殖场（户）.
3、村社成员
年出栏生猪100头以下养殖户。
（二）入社条件
1、具有民事行为能力并诚实守信的公民，从事生猪规模养殖的业主和直接为生猪养殖服务的企业、团体，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本章程，履行本章程规定的入社手续的，可申请成为本社成员；
2、生猪规模养殖场（户）所饲养生猪必须参加保险；
3、入社成员必须按章程缴纳股金；
（三）注册资本及融资规模
1、区社：每个成员按身份股1万元和投资股3-50万元缴纳股金，注册资本200万元以上，融资规模达2000万元。
2、街道（乡、镇）社：每个成员按身份股1000元和投资股3000-50000元缴纳股金注册资本20万元以上，融资规模达200万元。
3、村（居委）社：注册资本5万元以上，融资规模达50万元。
四、生猪专业合作社运作思路
（一）在政府引导、政策支撑下，通过主渠道经营、互利互惠，实现生猪专业合作社紧密合作；
（二）担保公司、金融部门为规模养殖场（户）以及本级社员按所入股金额1:5提供的担保贷款资金，由入社成员承贷，但不直接发放现金，由专业合作社以优惠价格为成员提供种猪、饲料、兽药及原料等，确保信贷资金专款专用和资金安全（建立使用台账）.
（三）生猪专业合作社经营思路
1、在“黔江生猪产业发展模式”的框架下，实现饲料、兽药等投入品主渠道经营，既确保投入品质量，又解决规模养殖场业主流动资金不足、仓储条件和仓储技术不足的矛盾。
2、在政府主导、政策支撑下，对入社养殖场（户）实行原种猪、种猪、种猪精液供应链梯级封闭运行，确保走自繁自养之路，降低引种疫病风险。
3、以专业合作社为平台，形成规模效应，畅通商品猪销售渠道。
4、对入社成员进行技术培训指导、疫病防控服务。
五、政策保障
1、区财政支持区生猪专业合作社50万元，各乡社5万元组建生猪养殖专业合作社。
2、强化考核责任制，采取有效措施，协调相关部门，确保区社融资2000万元、乡社融资200万元、村社融资50万元落到实处。
3、担保公司、金融部门优先为入社成员提供担保贷款。
4、出台优惠政策，招商引资建饲料生产企业。
5、建立生猪发展风险基金。
六、生猪专业合作社组建步骤
（一）区社：2008年7月组建注册，8月进入实质性运作
（二）乡社：2008年9月组建注册，10月进入实质性运作。
（三）村社：2008年12月组建注册，2009年月1月进入实质性运作。
二00八年七月九日