4、要转变以考试分数、升学率作为唯一衡量学生、学校的教育质量观，要树立以学生的基本素质全面提高为综合评价标准的教育质量观。受传统思想影响，社会评价一个学校和教师的好坏就只看升学率，升学率高，就可一肥遮百丑。升学率的高低只能是作为评价的一个标准，而不能作为唯一的标准。否则，教师为分数而教，学生为分数而学。教师的教不重视能力的培养，为了追求所谓的”标准答案“,对学生的创新精神一棍子打死，以死记硬背为主，严重束缚了学生的思维和童真。作为基础教育，大部分地方已普及了九年义务教育，象小学升初中已不存在升学率问题，这正是广大教师转变观念，实施素质教育的大好时机，不能认为少了升学率，就更好耍的想法。
5、转变以书本、课堂、教师为中心，以传播应试知识和训练、应试技能为目的，以填鸭式教学，学生被动学习为特征的传统教学观。树立以教会学生做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体、学会审美，促进学生各种素质协调发展为目的，坚持面向全体学生与因材施教结合，课内课外结合的现代教育观。传播知识和技能的目的，最终还是为了应用于社会实践，所以应教会学生某种能力，特别是实践能力。我们不能”授之以鱼“,而要”授之以渔“.
6、改变坐、等、靠、要的观念。素质教育的实施，离不开一定的物质条件作基础，特别是办学条件的改善。农村学校要实施素质教育，遇到的难题，就是在很多学校教师都认为农村条件差，不能实施素质教育，以此为借口，推卸责任。”要干可以，等上面把办学条件改善后再来实施素质教育。“这样造成的结果是，学校如果在正常开支后还剩下一点钱，就会被教师们”私分“掉，而不用于办学条件的改善，宁可亏国家，也不亏个人。我国是人口多，底子薄的一个国家，属于穷国办大教育，要国家一下子拿出那么多钱来搞教育，在目前显然不现实。作为农村学校，应根据实际情况，制定一个发展规划，积极筹措资金，开源节流，一次办一件事，逐渐改善学校办学条件。光靠坐、等、要，是消极态度，金元宝不会真的从天上掉下来。
三、农村要实施素质教育必须进行教育改革素质教育是一个新东西，必须要创造一个适合它成长的环境。农村要实施素质教育，如果还是把原来的教育环境引过来，也就是不进行教育改革，那么也不能真正实施素质教育。
1、引入竞争机制和用人机制。多年来，农村教师守着铁饭碗，工作干好干坏一个样，工资一个也不少，特别是部份教师，工作不努力，教学效果差，报着没有功劳也有苦劳的思想，不严格要求自己，不接受新思想，思想缰化，听不进意见，得过且过。如果有人说他不行，他就找出种种理由，给自己开脱，甚至还能说出更堂尔皇之的大道理来。评职进优，不是以成绩为标准，而是论之排辈。在这种环境中，就是想干好工作的人，也会逼得不想好好干工作。所以农村搞素质教育，也必须引入竞争机制，我认为目前要实行教师下岗制还有一定困难，但可以实行末位待岗制或轮岗制。比如，教学工作不努力的，考评最差的，经学校劝告，没有改进的，可以实行待岗，班要上，但不上课，就是每天抬板凳到各班听课，象师范生实习一样，向别人学习，待岗期间，只发基本生活费。还有就是轮岗，把这批人轮到更艰苦的学校和条件更有限的学校去工作，时间可定为一至二年，在这期间改正了，可回原校上班，若没有改正，则不能回原校上班。当然，这些方法也有一定的局限性，光靠这种方法也不能完全解决问题。还有，目前农村教育还存在这样一种怪现象，一方面是农村教育缺乏人才，缺乏师资力量，另一方面，由于政府教育经费有限，某些地方政府宁愿请素质差的农村青年作教师，也不安排大中专生就业，因为一个代课教师的工资每月只要100多元，而一个正式教师则至少需要400元。这就是用人机制不合理，有能力的人不能上，没有能力的人却滥竽充数。若在这些方面不进行改革，农村要实施素质教育可能成为一句空话。
2、改革考试制度和教师评价机制。影响素质教育的实施，原因有多方面的，其中很重要的一点就是与当前的考试制度和教师评价机制有关。要搞素质教育，不能单方面靠基层教师努力，若上面还是按以前的老方式来组织考试和评价教师，也就是指挥棒不变，那么，教师也不可能从应试教育转到素质教育。如上级部门口口声声说，对一个学生的评价不能只看分数，但上面评价教师就完全是以学生分数的高低作为标准，老师当然也只能口头高喊素质教育，实际却踏踏实实搞应试教育。我认为，考试没有错，实施素质教育也要考试，但象方式可以变，如上海实行的等级制就比较好。目前农村学校大部分采用以学生平均分的高低来论”英雄“的做法，同一个学校，有的教师平均分数已达95分，但别班为95.1分，那么别人当然是第一，你只能是第二，就因为这0.1分，在评优评职上要气死人，但实际这0.1分并不能说明什么问题。所以说对目前的考试制度和教师评价机制进行改革，是势在必行的。
3、大力宣传全社会办大教育观念。农村教育作为基础教育的组成部份，不能只靠教育部门来办教育，应该各级各部门共同努力，树立办大教育的观念。农村教育，最缺乏的是教育经费投入不足，”巧妇难为无米之炊“,各级政府应加大教育投入的力度，并在某些政策上给予倾斜和扶持。实际上，很多农村学校，不但得不到扶持外，还多很多上级部门来乱摊派和乱收费，学校变成了某些部门的”唐僧肉“.如学校千方百计筹措了一点教育经费来修教学楼，教学楼还未修，设计室、地基勘察队、建设局、计划局、国土局、公安局、地税局等单位就要开始收费，约占修教学楼总价的八分之一，你要说他收得不合理和收多了，可能他还要翻出更多的文件来加收。还有，在农村，拖欠教师工资现象严重，农村教师没有其它灰色收入，只能靠这一点微薄的工资来养家糊口，有的政府部门领导，值中央精神于不顾，以种种理由来拖欠教师工资，美名其曰”条件具体“,而最后的结果，是政府一换届，”新官不理旧帐“,拖欠工资”一去不复返“,只能教师”作贡献“了事。可以想象，象这种”要得马儿跑，又要马儿不吃草“的做法，极大地伤害了广大农村教师的感情，不能有效地调动广大教师的积极性；要实施素质教育，也只能是一厢情愿，不能真正落实。以上现象，值得各级政府部门认真思考。